黨的十六屆五中全會提出
：
“要實現節約發展
、清潔發展
、安全發展和可持續發展
。”胡錦濤總書記指出
：“要把安全發展作為一個重要理念納入社會主義現代化建設的總體戰略
。”黨的十六屆六中全會重申和強調了“安全發展”的指導原則
。這充分反映了黨中央和中央領導對安全發展的高度重視
，明確將“安全發展的科學理念”作為指導當前和今後安全生產工作的重要思想
。交通行業是一個與人民群眾生產生活息息相關
，為百姓服務的行業
，安全是整個行業的核心價值
，直接關係人民生命財產安全
，關係社會的和諧穩定
，關係到經濟的健康發展
。樹立安全發展科學理念
，堅持安全發展科學理念
，實踐安全發展科學理念
，不僅是交通行業各級主管部門的重要職能
，而且是構建和諧社會的必然要求
。
一
、交通行業安全發展的內涵
發展是第一要務
，但發展必須安全
；科學發展首先要安全發展
，和諧社會首先要關愛生命
。交通行業安全發展要堅持以人為本
，在人民群眾生命權利和交通從業人員職業健康最大限度地得到保障的前提下
，實現安全、穩定
、和諧的動態發展
。安全穩定和諧地發展
，不僅指交通行業的各個要素和環節處於相互協調的狀態
，整個係統處於良好的有序運行之中
，意味著交通行業是一種又快又好的發展態勢
。同時
，也要求管理不能有重大漏洞
，出現事故不斷或者發生重特大事故
，整個係統運行失調和紊亂的狀況
，使得交通行業發展既不“快”
、更不“好”
。
